商业银行法修改建议已上报 存贷比或取消

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    为支持小微、“三农”贷款,国家有意增加存贷比指标弹性,改进合意贷款管理。知情人士表示,取消存贷比是大势所趋。

    据悉,近日有关部门已将修改商业银行法建议方案上报,可能涉及到存贷比指标修改。存贷比指标有望不再作为银行业硬性监管指标,而是作为动态的监测指标。知情人士透露:“对于这一点,相关部门有较高共识,取消‘硬性考核’是大势所趋。”

    11月19日召开的国务院常务会议提出,增加存贷比指标弹性,改进合意贷款管理,完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策,增强金融机构扩大小微、“三农”等贷款的能力。

    交通银行首席经济学家连平表示,合意贷款总量流向和机构的管理问题将是未来的重头戏,因为要推行合意贷款,明年或将取消银行存贷比指标要求。连平认为,增加存贷比指标弹性,最终取消对这一指标的硬性考核,可消除金融机构在应对市场新变化时存在的制度瓶颈,有效降低企业融资成本。

    法律界人士表示,商业银行法修改必须经过提出、审议、通过、公布等程序。一般而言,整个过程至少需半年以上时间。银监会有关人士近日透露,已向国务院汇报,建议全国人大适度修订商业银行法。专家和银行业内人士预计,在商业银行法修改完成前,不排除相关部门再次调整存贷比指标计算口径。

    存贷比指标最早是1994年中国人民银行对部分股份制银行(即当时新设立的中小银行,区别于当时的国有专业银行)推行资产负债比例管理试点时提出的。2003年《商业银行法》因中国银监会设立而进行修订,但包含着存贷比的第三十九条被完整保留下来了。此后,存贷比不得超过75%便被作为监管指标,由中国银监会负责执行,一直延续至今。银监会自2011年开始推行月度日均存贷比指标。目前,美国、荷兰、比利时及中国香港均将存贷比指标视为监测指标。

    兴业银行首席经济学家鲁政委分析称,眼下存贷比的存在已造成多方面扭曲,存贷比严重制约了信贷的平稳适度增长。多名经济学家都表示,他们倾向于取消存贷比的判断。

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