去年2万亿基建项目资金去哪了?

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所属分类:债权融资

  投融资-项目融资:发改委去年9月加快基建项目审批。2015年以来发改委批复了100多个交通运输和城市轨道交通项目或建设规划,总投资额2万多亿元。2015年9月,发改委联合国开行、农发行召开会议,推进“促投资稳增长”的十大举措,9月当月批复了18个项目,投资额8680亿元

  发改委批复的基建项目和建设规划中,铁路和城市轨道交通项目占比较大,投资额分别占规划投资额的46%和33%,公路项目投资额约占17%,其余港口、机场等项目约占4%。

  规划项目资本金比例平均40~50%左右,由地方政府和中国铁路总公司(铁路项目)出资,其余资金主要来自银行贷款。

  2015年地方政府发起大量PPP项目。截至2月底,财政部政府和社会资本合作中心PPP项目库收录了7110个项目,总投资额8.3万亿元。其中6000个项目是2015年之后发起,总投资额6.8万亿元。

  从项目进展看,大部分PPP项目仍处于识别阶段,约占总投资额的69%;处于准备、采购和执行阶段的项目投资额占比分别为20%、5%和6%。

  从投向看,交通运输和市政工程投资额占比较大,占PPP项目投资额一半以上。

  从地域看,PPP项目发起金额最大的是山东,一些西部省份也比较积极。山东、贵州、云南、四川和河南五省项目金额约占总投资额一半。财政状况较好的深圳市没有发起PPP项目,上海市只发起了一个PPP项目,青海省也只有1个PPP项目。

  项目审批提速带动建筑企业订单和固定资产投资新开工增长。根据中金工业组对所覆盖的建筑央企的统计,2015年代表性建筑央企签订的基建投资合同金额增长17.1%,增速比2014年的5.1%明显提升。去年4季度以来,统计局公布的固定资产投资新开工项目增速出现回升;今年1~2月,固定资产投资新开工项目计划投资额同比大幅增长41%。

  基建项目增长对国有企业投资拉动更大,1~2月份,国有及国有控股企业固定资产投资同比增长20.2%,远高于非国有企业5.7%的增速。

  预计2016年投资增速出现回升。随着项目开工增多,预计基建投资增速加快。此外,过去半年多商品房销售增长有助于今年房地产投资企稳回升;而1~2月份工业企业利润增速由负转正,也将提高工业企业投资积极性。向前看,固定资产投资增速有望加快。我们此前已经将2016年固定资产投资增速上调至13.9%[2],比2015年加快约4个百分点。投资增速加快也将推动经济增长企稳回升。

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